Estudo divulgado na quinta-feira (22) projeta perdas de R$ 68,7 bilhões na massa salarial e alerta para os impactos de um ajuste fiscal de R$ 200 bilhões sobre a economia, os benefícios sociais e os serviços públicos
O ajuste fiscal de R$ 200 bilhões proposto pelo candidato à Presidência da República Flávio Bolsonaro (PL), conhecido como “tesouraço”, pode eliminar aproximadamente 2,2 milhões de postos de trabalho no Brasil e provocar perdas de R$ 68,7 bilhões na massa salarial dos trabalhadores já em 2027. Os números fazem parte de um estudo divulgado nesta quinta-feira, 22 de outubro, pelo Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (DIEESE), para avaliar os possíveis impactos da proposta sobre o emprego, a renda e a economia brasileira.
Além dos efeitos sobre o mercado de trabalho, o levantamento estima uma redução de R$ 203,1 bilhões na atividade econômica, equivalente a 1,55% do Produto Interno Bruto (PIB), e uma queda de R$ 46,8 bilhões na arrecadação tributária no primeiro ano de aplicação do ajuste. Os resultados indicam que os cortes poderiam comprometer o crescimento econômico, aumentar o desemprego e reduzir os recursos disponíveis para políticas públicas.
A análise considera a intenção anunciada pela equipe econômica de Flávio Bolsonaro de promover uma redução de aproximadamente R$ 200 bilhões nas despesas federais em 18 meses. Como as medidas para alcançar esse valor ainda não foram detalhadas publicamente, o DIEESE construiu cenários econômicos para dimensionar as possíveis consequências da proposta.
O estudo alerta que um ajuste dessa magnitude teria efeitos sobre toda a economia. A redução dos recursos públicos e da renda das famílias afetaria o consumo, a produção industrial, o comércio e os serviços, com reflexos também sobre a arrecadação de estados e municípios.
Aposentadorias, seguro-desemprego e BPC entram na simulação dos cortes
Um dos principais alertas do DIEESE está relacionado à composição das despesas federais. Segundo o departamento, seria praticamente impossível alcançar um ajuste de R$ 200 bilhões sem atingir as maiores rubricas do orçamento público.
Na simulação, o instituto considera cortes de R$ 116,9 bilhões no primeiro ano e de R$ 175,4 bilhões em 18 meses. Somados à meta de superávit primário de R$ 18,6 bilhões prevista no Projeto de Lei Orçamentária Anual de 2027, esses valores representariam um esforço fiscal de aproximadamente R$ 194 bilhões.
Para avaliar os impactos econômicos, o DIEESE distribuiu hipoteticamente os cortes entre as principais despesas federais. Desse total, 51% corresponderiam a transferências de renda, como benefícios previdenciários, abono salarial, seguro-desemprego e Benefício de Prestação Continuada (BPC). Outros 17% atingiriam despesas com pessoal e 32% seriam distribuídos entre as demais despesas.
O departamento destaca que a dimensão do ajuste poderia exigir mudanças em regras constitucionais relacionadas à previdência, à assistência social e aos investimentos mínimos em saúde e educação.
Entre os efeitos possíveis, o estudo aponta o congelamento de despesas em termos reais, a ausência de aumentos reais nos valores dos benefícios, restrições à ampliação de programas sociais, congelamento de salários no serviço público e redução dos recursos destinados a investimentos.
A análise também demonstra a importância econômica das transferências de renda. Segundo os multiplicadores fiscais utilizados pelo DIEESE, cada R$ 1 destinado a essas despesas gera um impacto estimado de R$ 2,68 no PIB. Isso ocorre porque grande parte dos recursos recebidos pelas famílias retorna à economia por meio do consumo de produtos e serviços.
Por esse motivo, as transferências de renda responderiam por aproximadamente 79% da perda de atividade econômica projetada na simulação.
Desemprego pode chegar a 7% em 2027
Os impactos sobre o mercado de trabalho estão entre os resultados mais expressivos do levantamento. O DIEESE estima que o Brasil precisará gerar pelo menos 1,33 milhão de postos de trabalho por ano, entre 2026 e 2030, para absorver o crescimento da população economicamente ativa e manter estável a taxa de desemprego.
O departamento analisou dois cenários de crescimento econômico para 2027.
No cenário otimista, que considera uma expansão inicial do PIB de 2,46%, conforme a previsão do orçamento federal, o ajuste fiscal reduziria o crescimento para 0,91%. A economia ainda criaria aproximadamente 1,14 milhão de postos de trabalho, número inferior ao necessário para atender aos novos ingressantes no mercado, o que provocaria aumento do desemprego.
Já no cenário pessimista, baseado na projeção de crescimento de 1,4% divulgada pelo Boletim Focus, do Banco Central, a aplicação dos cortes levaria o PIB a uma retração de 0,15%. Nesse caso, o país poderia entrar em recessão e registrar uma perda líquida de aproximadamente 271 mil postos de trabalho.
O déficit de oportunidades em relação à necessidade de absorção da população economicamente ativa ultrapassaria 1,5 milhão de vagas. Como consequência, a taxa de desemprego poderia alcançar entre 6,5% e 7% já no primeiro ano, com o número de desempregados passando de 5,8 milhões para aproximadamente 7,4 milhões.
O levantamento lembra que, entre 2023 e 2026, o número de pessoas ocupadas no Brasil aumentou em 7,3 milhões. Desse total, 3,9 milhões corresponderam à entrada de novos trabalhadores na população economicamente ativa e 3,4 milhões à incorporação de pessoas que estavam desempregadas.
Cortes podem reduzir arrecadação e comprometer o próprio ajuste fiscal
O DIEESE também questiona a eficácia econômica da proposta. Segundo a simulação, a retração da atividade econômica provocaria uma perda de R$ 46,8 bilhões na arrecadação tributária, consumindo aproximadamente 40% da economia bruta prevista com os cortes no primeiro ano.
Isso significa que parte dos recursos economizados com a redução das despesas públicas deixaria de entrar nos cofres do governo em razão da diminuição da produção, do consumo e da renda.
O resultado primário estimado para 2027 seria de aproximadamente R$ 88,7 bilhões, equivalente a 0,7% do PIB. Segundo o estudo, esse valor seria insuficiente para estabilizar a relação entre a dívida pública e o PIB nas condições econômicas analisadas.
O departamento aponta que o crescimento da dívida pública brasileira está fortemente associado ao pagamento de juros, enquanto a proposta de ajuste concentra a redução de despesas em áreas que contribuem para a circulação de renda e a atividade econômica.
Na avaliação apresentada pelo DIEESE, cortes em benefícios sociais, previdência, saúde, educação e outras despesas públicas podem produzir efeitos negativos superiores à economia inicialmente pretendida, pois reduzem o consumo, comprometem a arrecadação e enfraquecem a capacidade de investimento do Estado.
Estudo alerta para consequências econômicas e sociais do ajuste
Com 18 páginas, o estudo A proposta do ajuste fiscal de R$ 200 bilhões (tesouraço): impactos sobre o emprego, a renda e os trabalhadores apresenta simulações sobre as consequências das medidas anunciadas para a economia brasileira.
O DIEESE ressalta que as projeções foram elaboradas a partir das informações disponíveis e poderão ser aperfeiçoadas quando houver maior detalhamento das medidas pretendidas pela equipe econômica do candidato.
A análise aponta que o impacto de uma política de redução de gastos públicos não se limita ao orçamento federal. Seus efeitos podem alcançar diretamente os trabalhadores, aposentados, beneficiários de programas sociais, empresas e municípios, por meio da redução da renda, do consumo, da atividade econômica e da arrecadação.
Ao divulgar o levantamento, o DIEESE contribui para o debate público sobre as consequências das propostas econômicas apresentadas na disputa presidencial e chama atenção para a necessidade de avaliar seus efeitos sobre o emprego, os salários, os direitos sociais e as condições de vida da população brasileira.
Fonte: DIEESE – Síntese Especial nº 25, publicada em 22 de outubro de 2026.
Estudo completo: https://www.dieese.org.br/sinteseespecial/2026/sinteseEspecial25.pdf